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原题目:韩大元:完善香港选举制度将确保香港选举平安

北京3月6日电 (刘大炜)《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决议(草案)》日前已提交十三届全国人大四次会议审议。全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元6日接受记者采访时说,具有香港特色的新的民主选举制度是在尊重中央主导权的基础上循序渐进地推进相符香港实际情况的民主制度,有利于维护宪法和基本法确立的特区宪制秩序,有利于确保香港的选举平安。

韩大元指出,选举平安是维护国家平安的主要基础。香港回归后,随着“一国两制”实践不停推进,香港民主和选举制度生长过程中,存在的一些制度破绽和缺陷也日益显著。尤其是2019年“修例风浪”以来,香港社会泛起的挑战“一国”原则、打击特区管治、大搞“选举揽炒”以及一些外国和境外势力深度干预选举等情形,不仅损坏法治,也导致各项选举及立法会内部运行乱象层出不穷。如不实时完善,将无法确保“爱国者治港”。

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他示意,经由选举进入管治队伍的职员,首先要尊重国家基本制度,维护宪制秩序,确保香港特区政权平安,制止国家平安面临风险。“爱国者治港”作为其基本原则,是保持香港繁荣稳固的制度保障,与基本法所保障的香港住民的权力和自由之间并不冲突,为永久性住民行使选举权与被选举权提供执法保障。由于执行资本主义制度和生活方式,回归20多年来,香港社会内部对一些政策有差别意见、看法是正常的,基本法体现的法治、人权、包容与开放精神是不会改变的,然则任何权力与自由都不能逾越执法界线,必须要跟“港独”言行划清界线。

对于接纳“决议+修法”的方式分步举行相关事情,韩大元以为,这是凭据宪法、基本法以及完善选举制度的实际需要出发而确定的,去年香港国安法“决议+立法”的实践也提供了有益履历。它强调中央的主导权,也从宪制层面上保障香港选举制度的完善。凭据宪法和基本法,中央既有宪制权力,也有宪制责任对香港的选举制度举行完善。中央有改造的决议权,也有详细推动选举实践的职责。

他还指出,此次完善香港选举制度的有关决议内容也充实考虑了香港的实际情况。本次修法针对的是基本法附件一特区行政长官的发生设施及附件二特区立法会的发生设施,不涉及修改基本法正文,以维护基本法稳固性。严酷遵照宪法和基本法完善选举制度是一项主要原则,对香港永久性住民根据基本法所享有的政治权力和自由,特别是选举权和被选举权依法给予充实保障。

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